炉火驱散了初冬的寒意，但堂中气氛却比室外更加肃穆。张角坐在主位，面前摊开着三卷新编的律法草案：《常山田亩法》《工匠行会律》《文华院规》。这是他命文钦、贾穆等人历时三月编撰而成，今日首次公议。 “诸位，”张角环视在座众人——包括三大儒、太平社官员、工匠代表、乃至归化里鲜卑头人素利，“常山新政推行八载，全赖军民一心。然无规矩不成方圆，今日这三卷律法，便是要为常山立下长治久安之基。请各位畅所欲言。” 文钦率先起身，展开《田亩法》：“此法共三章二十七条。核心在于‘田权’——凡在常山耕种三年以上，依法纳税、无违法者，其所耕之田，太平社给予‘永佃权’。田可传子孙，可转租他人，但不得荒废、不得私售予非太平社籍者。” “永佃权……”陈纪抚须沉吟，“此制前所未有。若农...

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